O tipo de planejamento total ou conjunto essencial para aliviar as responsabilidades da alta administração.

A tarefa de um gestor consiste essencialmente em observar a forma como a sua organização reage ao ambiente para atingir os objetivos definidos. Seu trabalho abrange toda a empresa, e sua atuação no meio ambiente. Embora a atenção do gestor esteja voltada para o sistema de sua empresa, ele também precisa se preocupar com o funcionamento interno e as operações dos subsistemas.

Todos os gerentes seniores dividem essa responsabilidade nas partes que consideram apropriadas para lidar com sua tarefa. M Bower (1966; p. 17 e 18) diz que existem 14 processos básicos e perfeitamente definidos, que incluem os componentes sobre os quais é possível moldar um sistema de gestão e direção para qualquer empresa: estabelecimento de metas; estratégia de planejamento; estabelecimento de finalidades; desenvolvimento de uma filosofia de empresa; estabelecimento de políticas próprias; fornecimento de instalações; contribuição de capital; configuração padrão; estabelecimento de programas de gestão e direção e planos operacionais; controle informativo; incentivos dos funcionários. Charles E. St Thomas (1965; pp 20-21) perguntou a um grupo representativo de empresários quais eram os problemas mais prementes que eles tinham de enfrentar. E pediu-lhes que respondessem não em termos de suas preocupações do dia-a-dia, mas em termos de problemas de longo prazo; esses tipos de problemas que não são resolvidos. A visão predominante era que os problemas prementes enfrentados pelos gerentes eram:

1. Oferecer produtos e serviços à frente da concorrência

2. Localizar e reter a equipe mais bem treinada

3. Incentivar os gerentes de nível inferior a aceitar autoridade delegada

4. Conhecer os movimentos mais importantes que ocorrem no negócio, principalmente se a organização for complexa .

5. Integrar os esforços de todas as funções em um todo coeso, para que toda a força da empresa seja aplicada às atividades-chave.

Esses problemas não são exclusivos da alta administração, mas provavelmente são os mesmos com os quais os gerentes de qualquer nível têm que lidar. São comuns a todas as empresas.

O problema e seu significado variam de acordo com a empresa, ao longo do tempo e com a mudança das circunstâncias.

“Agora – diz São Tomás (p.21) – o tom dominante do problema, o princípio , é algo que todos os gestores têm que enfrentar em suas carreiras, nos negócios.”

Em outro estudo (Stieglitz e Jarger, 1965) publicado pelo National Industrial Conference Board, a tarefa mínima da alta administração em uma empresa descentralizada seria:

1) Determinação dos objetivos da empresa (área em que se desenvolve o negócio) e distribuição dos recursos correspondentes a esses objetivos.

2) Criação de um sistema de valores básicos -princípios políticos e éticos- que rege o comportamento das diferentes partes integrantes.

3) Determinação da estrutura organizacional e seleção de pessoal-chave para administrar tal estrutura.

4) Avaliação total da empresa e seus componentes à medida que avança em direção aos objetivos estabelecidos.

5) Distribuição dos lucros da empresa, entre os diferentes titulares: acionistas, trabalhadores e pessoal administrativo, governo estadual e federal e a própria empresa.

O NICB conclui dizendo: “Essas responsabilidades reservadas à alta administração podem ser resumidas como planejamento e controle global” (1999)

A conclusão alcançada após considerar as catorze demandas relativas ao estabelecimento de um sistema de gestão Bower, os problemas de Charles E. St Thomas, e a gestão, bem como as responsabilidades reservadas referidas pelo NICB é que tudo isso não pode ser tratado adequadamente em ausência de um sistema de planejamento eficaz. De qualquer forma, uma observação preliminar deve ser feita: nenhum sistema de planejamento, por mais habilmente elaborado que seja, será capaz de dar conta de todas as responsabilidades e problemas de um alto gerente, mas muitos dos problemas e responsabilidades serão deixados de lado, apenas pois não terão sido eficazes a tarefa máxima da gestão uma vez que o planejamento tenha sido aperfeiçoado e seus planos tenham sido colocados em operação. O que é evidente é que grande parte da tomada de decisões da alta administração,